yabosports市民政局2018年度部门决算

发布日期:2019-08-30信息来源:yabosports市民政局

 

 

 

 

 

yabosports市民政局2018年度

 

 

部门决算

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目  录

 

第一部分  yabosports市民政局概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分  yabosports市民政局2018年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分  yabosports市民政局2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出情况决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况说明

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第四部分  名词解释

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分  yabosports市民政局概况

一、部门职责

(一)贯彻执行有关民政工作的法律、法规、规章和方针、政策;拟订全市民政事业发展规划和政策,并组织实施有关地方性法规、规章和规划、政策。
     (二)负责全市优抚工作。负责革命烈士的申报和褒扬;负责优抚对象和国家机关工作人员伤亡抚恤工作;指导优抚事业单位和烈士纪念建筑物保护单位的管理工作;负责评残审核呈报工作;负责拥军优属,拥政爱民工作;承担市“双拥”工作领导小组办公室的日常工作。
     (三)负责全市退役士兵、复员干部和无军籍退休(退职)职工的接收安置工作。拟订接收安置政策、计划和实施办法;指导军队离退休干部休养所、军队离退休干部服务管理中心(站)、军供站、军人接待站的建设与管理工作;落实军队离退休干部的有关政治、生活待遇;组织自主就业退役士兵职业教育和技能培训工作。
     (四)负责本市救灾减灾的组织、协调工作。组织自然灾害救助应急体系建设;组织核查、统计、上报和发布灾情工作;筹措、管理和分配救灾款物并监督使用;组织指导救灾捐赠工作;组织救灾物资的储备和发放工作;指导灾民开展生产自救;审批全市性社会福利募捐义演义卖等活动。
     (五)负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助工作;负责指导农村“五保户”供养和敬老院建设管理工作;负责城乡社会救助体系建设工作;拟订城乡居民低收入家庭收入核查办法和程序;负责农村优抚户和贫困户的扶持;负责管理和分配中央、省下拨的市级保障金。
     (六)负责本市基层政权建设和社区建设工作。拟订全市城乡基层群众自治组织建设和社区建设相关制度并组织实施;组织指导城乡社区建设和服务管理工作;推动村(居)务公开和基层民主政治建设;指导基层群众自治组织和社区组织干部的表彰。
     (七)依法对全市社会团体、民办非企业单位进行登记管理和监督。
     (八)负责本市殡葬管理和婚姻。收养登记管理工作。推行婚俗和殡葬改革;指导婚姻、殡葬、收养服务机构管理工作;承办涉港澳婚姻登记工作;负责涉港澳台、国内收养登记工作;配合有关部门保护妇女儿童的合法权益;负责全市生活无着落人员救助管理站的建设和指导监督工作。
     (九)负责本市行政区划和地名管理工作。负责行政区域界线的勘定和管理工作;负责全市法定行政区域界线争议的调查和调处工作;负责地名管理工作,拟订地名管理办法并组织实施;组织建立、管理地名信息资料和档案。
     (十)指导全市社会福利机构的建设和管理;指导孤儿和残疾人等特殊群体的权益保障工作;承担全市孤儿基本生活保障和未成年人保护工作;负责全市社会福利企业的资格认定;拟订社会福利生产的扶持保障政策;指导和监督社会福利资金的管理使用;组织指导社会捐助工作。
     (十一)负责本市福利彩票管理工作。组织导全市福利彩票发行工作;负责本级福利彩票公益金的管理和使用;指导监督全市福利彩票公益金的管理和使用。
     (十二)负责指导全市革命老根据地的经济开发工作;负责监督全市革命老根据地开发资金的使用情况。
     (十三)负责指导协调全市维护老年人权益保障的工作。
     (十四)负责全市社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。
     (十五)负责全市民政事业经费和国有资产的管理工作;指导监督全市民政事业经费的管理使用;负责民政统计工作。

(十六)负责有关行政复议和行政诉讼应诉工作。
      (十七)承办市人民政府交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

(一)内设机构设置。yabosports市民政局内设机构包括:

 

老龄工作委员会办公室、 市慈善总会办公室、市救助管理站、市军用供应站、市徐家冲军队离退休干部休养所、市新华村军队离退休干部休养所、市石塘冲军队离退休干部休养所、市儿童社会福利院、市殡葬管理办公室、市按摩医院、市武装干部培训中心、市烈士纪念园管理处。

(二)决算单位构成。yabosports市民政局2018年部门决算汇总公开单位构成包括:yabosports市民政局本级以及12个二级预算单位。其中二级预算单位包括:市老龄工作委员会办公室、 市慈善总会办公室、市救助管理站、市军用供应站、市徐家冲军队离退休干部休养所、市新华村军队离退休干部休养所、市石塘冲军队离退休干部休养所、市儿童社会福利院、市殡葬管理办公室、市按摩医院、市武装干部培训中心、市烈士纪念园管理处。

 

第二部分  yabosports市民政局2018年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

 

第三部分  yabosports市民政局2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2018年收入合计16210.75万元,比上年增加2226.55万元,同比增长15.92%;支出合计14389.69万元,比上年增加497.17万元,同比增长3.58%。

二、收入决算情况说明

2018年度收入合计16210.75万元,其中:财政拨款收入15830.28万元,占总收入的97.65%;上级补助收入84.71万元,占总收入的0.52%;事业收入22.2万元,占总收入的0.14%;其他收入273.56万元,占总收入的1.69%。

三、支出决算情况说明

2018年支出合计14389.69万元,其中:基本支出5590.67万元,占总支出的38.85%;项目支出8799.02万元,占总支出的61.15%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年度财政拨款收入15830.28万元,比上年增加3420.31万元,同比增长27.56%;财政拨款支出13282.73万元,比上年增加1667.76万元,同比增长14.36%。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况。

2018年度一般公共预算财政拨款支出13282.73万元,比上年增加1667.76万元,同比增长14.36%。

(二)财政拨款支出决算结构情况。

2018年度一般公共预算财政拨款支出13282.73万元,其中:基本支出5512.82万元,占总支出41.50%;项目支出7769.91万元,占总支出58.50%。

(三)财政拨款支出决算具体情况。

2018年度一般公共预算财政拨款支出13282.73万元,比年初预算增加6406.4万元,其中:基本支出增加872.99万元,主要原因是人员工资提标和增加死亡抚恤;项目支出增加5533.41万元,主要原因是上级财政转移支付资金和社保科公共专项资金未纳入部门年初预算。

具体明细如下:

司法行政运行13.19万元,年初预算0万元;

文化其他文化支出3万元,年初预算0万元;

信息化建设120.16万元,年初预算0万元;

民政事务管理行政运行1364.94万元,年初预算1346.65万元;

拥军优属692.04万元,年初预算600万元;

老龄事务243.24万元,年初预算173.33万元;

民间组织管理41.19万元,年初预算40万元;

行政区划和地名管理375.38万元,年初预算140万元;

部队供应206.17万元,年初预算191.04万元;

其他民政管理事务支出610.88万元,年初预算175.31万元;

事业单位离退休277.62万元,年初预算258.32万元;

死亡抚恤280.16万元,年初预算0万元

其他优抚支出163.58万元,年初预算40万元;

退役士兵安置28.92万元,年初预算0万元;

军队移交政府的离退休人员安置2217.33万元,年初预算446.85万元;

军队移交政府离退休干部管理机构792.82万元,年初预算282.19万元;

退役士兵管理教育54.5万元,年初预算0万元;

儿童福利1730.9万元,年初预算1030.8万元;

老年福利59.28万元,年初预算0万元;

殡葬353.27万元,年初预算328.62万元;

社会福利事业单位100.42万元,年初预算92.8万元;

其他社会福利支出17.33万元,年初预算0万元;

残疾人事业一般行政管理事务131.38万元,年初预算91.38万元;

残疾人体育3万元,年初预算0万元;

其他残疾人事业支出2万元,年初预算0万元;

中央自然灾害生活补助125.24万元,年初预算0万元;

地方自然灾害生活补助97.25万元,年初预算0万元;

临时救助支出92.43万元,年初预算0万元;

流浪乞讨人员救助支出1466.45万元,年初预算473.65万元;

其他城市生活救助3.15万元,年初预算0万元;

其他社会保障和就业支出160.10万元,年初预算0万元;

计划生育服务0.6万元,年初预算0万元;

城乡医疗救助69.9万元,年初预算0万元;

优抚对象医疗补助26.03万元,年初预算0万元;

城乡社区管理事务行政运行116.87万元,年初预算0万元;

城乡社区管理事务其他城乡社区管理事务支出50万元,年初预算0万元;

城乡社区公共设施其他城乡社区公共设施支出116.74万元,年初预算0万元;

物资事务仓库建设19.23万元,年初预算0万元。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年度一般公共预算财政拨款基本支出合计5512.82万元,其中:工资福利支出3218.83万元,占基本支出的58.39%;商品和服务支出1254.75万元,占基本支出的22.76%;对个人和家庭的补助支出1005.04万元,占基本支出的18.23%;其他资本性支出34.2万元,占基本支出的0.62%。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

(一)三公经费财政拨款支出决算总体情况说明。

2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出198.48万元,比年初预算减少9.06万元。其中:因公出国(境)费8.72万元,比年初预算减少1.28万元,公务用车购置及运行维护费166.87万元,比年初预算增加11.82万元,公务接待费22.89万元,比年初预算减少19.6万元。主要原因是严格执行中央“八项规定”和厉行节约制度的各项要求压缩经费支出。

2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出比上年减少了7.91万元。其中:因公出国(境)费增加2.27万元,;公务用车购置费增加57.7万元公务用车运行维护费减少18.47万元,公务接待费减少49.41万元,主要原因是贯彻落实中央“八项规定”和厉行节约制度各项要求,严格公车公用,实行公务用车定点维修、保养、加油;规范和精简公务接待,统筹安排,严控标准和陪同人数。

(二)三公经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2018年,本部门因公出国(境)费8.72万,人数2公务用车购置79.59万,购置公务用车2;公务用车运行维护费87.28万元;公务接待费22.89万,国内公务接待共计471批次,3377人次。

八、政府性基金预算收入支出决算情况说明

2018年度政府性基金预算收入776.91万元,比上年增加109.66万元,同比增长16.43%;政府性基金预算支出776.91万元,比上年增加109.66万元,同比增长16.43%。

九、关于2018年度预算绩效情况说明

2018年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府的坚强领导和yabosports市财政局的大力支持下,团结带领全局广大干部职工,凝心聚力、克难攻坚,全力以赴抓重点、补短板、强弱项、防风险,圆满完成年度各项目标任务,为全市民生工程做出了积极贡献。根据部门整体支出绩效评价指标体系及评价标准,综合评定2018年度我局整体支出绩效得分为86分,评价等级为“优”。我局全年主要绩效如下:

(一)强化民生保障,提升民众获得感

1、全面提升社会救助水平。

2018年,我局大力落实省重点民生实事要求,市区城乡低保标准从人均470元/月提高至人均520元/月,城市低保月人均救助水平362元;农村低保标准为4860元/年,农村低保月人均救助水平185元。

2、积极开展城乡低保专项治理工作。

2018年,我局通过治理 “人情保”“关系保”“错保”“漏保”等现象,共清退城市低保对象合计1015户1953人。经清理后,截至2018年底,全市共有低保对象5.7万户、10.8万人,其中城市低保对象2.74万户、4.4万人,农村低保对象2.96万户、6.4万人。

3、扎实推进社会保障兜底脱贫工作。

我局通过制定最低生活保障制度实现兜底脱贫,截至2018年底,全市认定并纳入扶贫部门建档立卡范围的社会保障兜底脱贫对象共43179人,平均保障标准为3480元/年。建立健全特困人员救助和护理有关制度,精准认定特困救助对象1.81万人。针对兜底脱贫对象,我局2018年开展医疗救助18万余人次,临时救助2万余人次。

4、着力加强养老体系建设。

2018年,局以全国居家和社区养老服务改革试点工作为中心,着力加强政策创制,在制定《yabosports市居家和社区养老服务改革试点方案》的基础上,出台了《yabosports市人民政府关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》、《yabosports市老龄事业发展和养老体系建设规划(2018—2020年)》等政策文件,使我市“1+X”养老政策体系更加完善。同时全面推进80岁以上高龄老人生活补贴提标扩面工作,增强高龄老人的幸福感、获得感,全市60岁以上老年人口74.07万人,占全市总人口的18.15%,全市养老床位23628张,平均每千名老人拥有养老床位数31.9张,在全省处于前列。

5、科学做好救灾救济工作。

局在市委、市政府出台的《yabosports市关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》文件精神指导下,深入推进防灾减灾救灾体制机制改革,积极做好“5.12”“10.13”等防灾减灾日宣传工作,并以政府购买服务的形式,在全市范围内开展80次防灾减灾知识进社区、进学校、进家庭等宣传演练活动。

针对2018年我市遭受的低温冷冻、风雹、台风、洪涝、干旱等自然灾害,我局加强值班值守,有序开展自然灾害应急救助等工作,2018年全面部署因灾倒房重建工作151户,切实解决受灾群众的住房问题。

(二)强化社会治理,推动民政事业高质量发展

1、加大社区建设力度。

2018年,局作为文明社区创建工作的牵头单位,通过与各成员单位签订责任状,有序推进文明社区创建工作。2018年共完成55个社区服务场所提质改造任务,超出社区服务场所提质改造三年行动计划目标16个,2018年全市新增社区用房面积3.16万平方米,截至2018年底,全市社区用房面积合计25.85万平方米,平均每个社区用房面积近700平方米,位居全省前列。

2、规范管理社会组织。

截至2018年底,我市共有社会组织2671家,按照马上办、网上办的要求,局在对社会组织登记、年检等工作中注重加强信息化建设,网上办理年检率达90%以上。2018年局深入开展打击非法社会组织工作,对连续二年以上未年检的57家社会组织依法给予警告处罚,对连续三年以上未年检的51家社会组织依法予以撤销登记处罚并公告,同时积极开展社会组织等级评估工作,采取第三方评估的方式评选出5A级社会组织2家,4A级社会组织4家,3A级社会组织3家。

3、逐步建成“三社联动”机制

依据党的十九大精神,为打造共建共治共享的社会治理格局局于2018年5月联合市财政局下发了《关于印发<2018年支持社会组织参与社会服务项目实施方案>的通知》,通过机构申报和政府部门推荐相结合、公开透明、从严的方式,评选出重点支持培育项目5个,服务创新培育项目8个,进一步树立社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的意识。同时,为加强社会工作人才队伍建设,我局共举办社会救助骨干人才培训两次,2018年,全市持证社工人数409人,其中初级331人,中级78人。

(三)强化公共服务,提升民政形象

1、依法依规办理婚姻、收养登记。

我局进一步深化婚姻登记规范化建设,加大婚姻登记机关的创工作力度,不断完善婚姻登记信息化平台建设。2018年,全市共办理结婚登记20500对,离婚登记9085对,补发婚姻登记证8553对,办理国内收养登记69例,登记合格率均达到100%。

2、全力推进殡葬改革。

逐步完善殡葬服务基础设施的建设,截至2018年全市已投入使用的殡葬基础设施项目达10家,yabosports殡仪馆项目目前已完成前期准备工作。2018年在全市范围开展了殡葬领域突出问题专项整治行动,联合14个市直部门下发了《yabosports市殡葬领域突出问题专项整治行动方案》,对照专项整治的要求和部署,结合实际工作,对本地区殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入地自查自纠。

3、逐步健全儿童保护体系。

按照“市有示范、县有中心、乡镇有站、村社有家”四级网络体系加强农村留守之家的阵地建设,截至2018年底,我市共依托村(社区)建立(含在建)570个留守儿童之家。动态化管理全国留守儿童和困境儿童信息管理数据信息,及时更新完善留守儿童数据16903条,困境儿童数据7857条。进一步加强了全市基层儿童工作服务能力建设,建立了全市留守儿童督导员和村居主任信息台账及实名落实责任制。

4、有序规范区划地名。

局加大向民政部、省民政厅的衔接汇报力度,及时掌握新政策、新动态,推进yabosports县撤县设区、攸县撤县设市工作,yabosports县撤县设区于2018年6月获得国务院批复,并于2018年12月18日顺利挂牌。第二次全国地名普查工作有序推进,通过摸底调研,清理整顿相关不规范地名61条。

(四)落实涉军政策,保障军人权益

1、全面落实优抚政策。

2018年底,全市重点优抚对象4.5万名。局按照国家、省里规定标准,严格落实了优待抚恤补助待遇。积极推进重点优抚对象医疗巡诊、短期疗养工作。做好优抚数据核查工作,我市重点优抚对象数据入户核查率和二代身份证采集认证率均居全省前列。认真做好带病回乡退伍军人认定和残疾等级评定工作,认定带病回乡退伍军人306人,受理评残申请102件,其中87件通过省厅审核、发证。

2、有力推进军休安置工作。

大力推进 “阳光安置”,2018年10月底,全市101名符合政府安排工作的退役士兵全部安置到位,并按照不低于当地最低生活水平标准,发放退役士兵待安排工作期间生活补助费31.52万元,该项工作在全省市州中进度排名第一。开展安置遗留问题“回头看”工作,在去年“安置清零”的基础上,排查出安置遗留问题对象13名,通过市、县安置部门的不懈努力,2018年8月,全部妥善解决到位。军休文化活动丰富多彩,军休干部职工“两项待遇”得到全面保障。

十、其他重要事项

(一)机关运行经费支出情况本部门2018年度机关运行经费支出871.44万元,比上年增172.77元,同比增长24.73%,主要原因是2018年比2017年增加了一个二级预算单位

(二)政府采购支出情况。本部门2018年度政府采购支出总额1111.09万元,其中:政府采购货物支出843.17万元、政府采购工程支出26.03万元、政府采购服务支出241.89万元。

(三)国有资产占用情况。截至201812 31 日,本部门共有车辆20辆,其中,主要领导干部用车4辆、一般执法执勤用车2辆离退休干部用车2 辆、其他用车12辆,其他用车主要是救助站接送流浪乞讨人员车辆,干休所为代管军队离退休人员服务的车辆。单位价值50 万元以上通用设备0 台,单价100 万元以上专用设备0台。

 

 

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

五、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余:指单位以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

 

 

 

 

附件:yabosports市民政局2018年度部门决算表

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